，2018年政府工作报告系统回顾了过去五年中国经济社会发展取得的全方位、开创性成就，并勾勒出未来一年的发展新蓝图，报告明确以深化供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，突出体现了从高速增长向高质量发展的根本转变，其核心路径在于：继续打好三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，积极扩大消费和有效投资，推动形成全面开放新格局，切实保障和改善民生，整份报告既展现了稳中求进的工作总基调，也彰显了以人民为中心的发展思想，为全年经济社会发展制定了清晰的行动纲领。

2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，在这一特殊的历史节点上，时任国务院总理李克强所作的《政府工作报告》不仅是一份对过去五年工作的成绩单，更是一份擘画未来一年发展方向的行动纲领和路线图，这份报告全文内容详实，目标明确，措施具体，深刻反映了当时中国经济发展的阶段性特征与政策取向,为我们理解当代中国的前进逻辑提供了重要文本。

回顾过去五年：砥砺前行，成就斐然

报告首先系统回顾了过去五年的工作，其基调是充分肯定在复杂多变的国内外环境下,中国经济社会发展取得的历史性成就与发生的历史性变革。

1. 经济实力跃上新台阶：报告指出，国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器，这一数据凸显了中国经济持续中高速增长的韧性与活力,为全球经济发展作出了巨大贡献。
2. 经济结构出现重大变革：消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%，成为经济增长主动力，高技术制造业年均增长11.7%，新兴产业蓬勃发展，这表明中国经济正从传统的投资和工业驱动，转向更加依靠消费和服务业驱动,增长模式和质量正在优化。
3. 创新驱动发展成果丰硕：全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位，载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。“互联网+”广泛融入各行各业,新动能对经济的支撑作用日益增强。
4. 人民生活持续改善：脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，居民收入年均增长7.4%，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，这些成就生动体现了“以人民为中心”的发展思想,发展的普惠性和公平性不断增强。

展望2018年：设定目标，稳中求进

在对过去成就进行总结的基础上,报告为2018年设定了清晰务实的发展预期目标。

1. 宏观经济目标：国内生产总值增长6.5%左右，与2017年目标持平，但更加强调“在实际工作中争取更好结果”，体现了追求高质量发展而非单纯速度增长的导向，其他目标如居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1100万人以上等，均体现了“稳”是主基调。
2. 政策取向：积极的财政政策取向不变，但强调要“聚力增效”，赤字率拟按2.6%安排，比2017年略有下调，凸显了在支持减税降费和保障重点支出的同时，注重防控债务风险，稳健的货币政策保持中性，要“松紧适度”，管好货币供给总闸门,维护流动性合理稳定。
3. 重点工作任务：报告部署了9个方面的重点工作，包括深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、坚决打好三大攻坚战（防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治）等,构成了2018年政府工作的完整拼图。

实施路径：深化改革，聚焦民生

报告的第三部分详细阐述了实现上述目标的具体路径，其核心关键词是“改革”与“民生”。

1. 深化“放管服”改革：报告提出要全面实施市场准入负面清单制度，进一步减轻企业税负（全年再为企业和个人减税8000多亿元），大幅降低企业非税负担，旨在不断优化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力。
2. 实施乡村振兴战略：报告将乡村振兴作为一项重要工作，旨在解决发展不平衡不充分问题，推动农业农村现代化,缩小城乡差距。
3. 推进污染防治攻坚战：报告用较大篇幅强调要“巩固蓝天保卫战成果”，推动钢铁等行业超低排放改造，严禁“洋垃圾”入境，严控填海造地等，显示出国家治理污染、建设生态文明的坚定决心。
4. 保障和改善民生：在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，报告都提出了具体措施，如提高个人所得税起征点，扩大跨省异地就医直接结算范围，更好解决群众住房问题等，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2018年政府工作报告全文是一份承前启后、务实进取的重要文献，它既是对过去五年辉煌成就的总结，也是面对新形势、新挑战，指引中国这艘巨轮沿着高质量发展航道稳健前行的航海图，它清晰地传递出中国政府在复杂局势下保持战略定力，坚持以改革破解难题、以开放扩大机遇、以创新驱动发展、以民生为工作落脚点的施政理念，时至今日，回望这份报告，我们依然能深刻感受到其政策的前瞻性和连续性,以及对中国经济社会发展轨迹的深远影响。